Arizona et le ch\u00f4mage : un gouvernement f\u00e9d\u00e9ral qui f\u00e9d\u00e8re quoi ?<\/a> <\/em><\/small><\/p>\n\n\n\n
Bonjour,<\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n S\u2019agissant de la fin des allocations de ch\u00f4mage \u00e0 deux ans maximum, une question \u00e9crite<\/a> a \u00e9t\u00e9 pos\u00e9e le 26 mai 2025 par la tenace et combative d\u00e9put\u00e9e de l\u2019opposition Sarah Schlitz, au ministre de l\u2019emploi, de l\u2019\u00e9conomie et de l\u2019agriculture, le lib\u00e9ral David Clarinval : <\/strong>\u00ab Quelles \u00e9conomies esp\u00e9rez-vous engranger?<\/em> \u00bb \u00c9l\u00e9ments de langage<\/strong> Passer d\u2019un syst\u00e8me assurantiel \u00e0 un syst\u00e8me assistantiel, une amputation<\/strong><\/p>\n\n\n\n Les passages de l\u2019allocation de ch\u00f4mage \u00e0 la prise en charge par les CPAS que la r\u00e9forme implique, constituent bien un recul de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, qui est un syst\u00e8me assurantiel<\/strong>, de droits et de cotisations, vers l\u2019aide sociale communale (anciennement nomm\u00e9e assistance<\/em> et aujourd\u2019hui en charge d\u2019un revenu dit d\u2019int\u00e9gration<\/em>), qui est un syst\u00e8me assistan<\/strong>t<\/strong>iel<\/strong> ou r\u00e9siduel<\/strong>, de soutien \u00e0 ceux qui \u00e9chappent aux assurances sociales. \u00ab L\u2019assistance sociale ne rel\u00e8ve pas de la s\u00e9curit\u00e9 sociale \u00e0 proprement parler <\/em>\u00bb, nous dit le site socialsecurity.be<\/em><\/a> de l\u2019\u00c9tat belge. L\u2019assistance sociale rel\u00e8ve en effet d\u2019autres crit\u00e8res d\u2019attribution, comme l\u2019\u00e9tat de besoin sur la base d\u2019une enqu\u00eate sociale, et l\u2019analyse des ressources. \u00c9conomies brutes et nettes<\/strong><\/p>\n\n\n\n Dans sa r\u00e9ponse \u00e0 Sarah Schlitz du mois de mai, le ministre de l\u2019emploi n\u2019a pas donn\u00e9 de chiffres, renvoyant pour partie \u00e0 des textes d\u00e9j\u00e0 signal\u00e9s, et pour partie \u00e0 la discr\u00e9tion qu\u2019imposent des n\u00e9gociations budg\u00e9taires. Mais depuis, les instances gouvernementales ont abondamment annonc\u00e9 deux milliards annuels d\u2019\u00e9conomie pour le budget f\u00e9d\u00e9ral (lecho.be<\/em><\/a>), attribu\u00e9es essentiellement \u00e0 la suppression des actuelles allocations de plus de deux ans : des \u00e9conomies brutes <\/strong>d\u2019environ 2 milliards d’euros d\u00e8s 2026 (contre 900 millions initialement budg\u00e9t\u00e9s), 2,3 milliards en 2027 et 2,5 milliards par an ensuite. Le gouvernement f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9j\u00e0 d\u00e9cid\u00e9, c\u2019est un minimum, une aide de 26 millions pour 2025, et de 234-302 millions pour 2026 et 2027. Et en 2028 ? L\u2019\u00e9valuation des charges tant pour le f\u00e9d\u00e9ral que pour les CPAS donne lieu \u00e0 de nombreuses pol\u00e9miques et s\u2019inscrit dans une \u00e9vidente guerre des budgets f\u00e9d\u00e9raux et communaux voire f\u00e9d\u00e9raux et r\u00e9gionaux : l\u2019externalisation<\/strong> a force de loi dans la pens\u00e9e comptable.<\/p>\n\n\n\n Effets sur le chiffre des incapacit\u00e9s de travail et de l\u2019invalidit\u00e9<\/strong><\/p>\n\n\n\n Une \u00e9tude de fin 2024<\/a> du Dulbea<\/em>, <\/em>le d\u00e9partement d\u2019\u00e9conomie appliqu\u00e9e de l\u2019ULB, l\u00e8ve un li\u00e8vre candidat \u00e0 la figure d\u2019\u00e9l\u00e9phant dans la pi\u00e8ce : plus d\u2019un tiers des ch\u00f4meurs de plus de deux ans se retrouveraient relever de l\u2019invalidit\u00e9. \u00ab Pour l\u2019autorit\u00e9 f\u00e9d\u00e9rale, l\u2019augmentation des d\u00e9penses d\u2019incapacit\u00e9 de travail serait la plus importante (+550 millions \u20ac), loin devant les augmentations de subventions \u00e0 destination des CPAS.<\/strong><\/em>\u00bb<\/p>\n\n\n\n Le Dulbea<\/em> envisage trois trajectoires possibles pour les ch\u00f4meurs \u00e9vinc\u00e9s : retour \u00e0 l\u2019emploi, CPAS, et invalidit\u00e9. Il manque sans doute une r\u00e9alit\u00e9 bien connue mais par d\u00e9finition difficile \u00e0 mesurer : le non-recours aux droits. Curieusement, nous n\u2019avons trouv\u00e9 ailleurs aucune interrogation sur les effets de la r\u00e9forme quant \u00e0 l’incapacit\u00e9 de travail.<\/p>\n\n\n\n Un r\u00e9sum\u00e9, un commentaire ?<\/strong><\/p>\n\n\n\n La prise en compte des risques sur l\u2019invalidit\u00e9 montre bien la puissance de certains effets retour. D\u2019autres se r\u00e9v\u00e9leront, cela aussi est le propre de l\u2019externalisation, qui aimerait les ignorer. .<\/p>\n\n\n\n 1<\/a> Voir \u00ab L\u2019art d\u2019ignorer les pauvres<\/a> \u00bb de John Kenneth Galbraith, un survol de deux mille ans en deux pages A4.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Quelle est ou sera l\u2019incidence, sur le budget f\u00e9d\u00e9ral, de la fin des allocations de ch\u00f4mage \u00e0 deux ans maximum\u00a0?<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":666,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[40,17,6,41],"tags":[42,37],"class_list":["post-644","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-arizona","category-belgique","category-capitalisme","category-chomage","tag-chomage","tag-coalition-arizona"],"_links":{"self":[{"href":"http:\/\/liege.attac.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/644","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"http:\/\/liege.attac.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"http:\/\/liege.attac.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/liege.attac.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/liege.attac.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=644"}],"version-history":[{"count":23,"href":"http:\/\/liege.attac.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/644\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":670,"href":"http:\/\/liege.attac.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/644\/revisions\/670"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"http:\/\/liege.attac.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media\/666"}],"wp:attachment":[{"href":"http:\/\/liege.attac.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=644"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"http:\/\/liege.attac.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=644"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"http:\/\/liege.attac.org\/blog\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=644"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
Engranger<\/em> est une parole d\u2019\u00e9cologiste certes, cependant Sarah Schlitz semble savoir, et appliquer, que \u00ab l\u2019\u00e9cologie sans lutte de classes, c\u2019est du jardinage \u00bb.<\/p>\n\n\n\n
Le ministre commence sa r\u00e9ponse par \u00ab La limitation du ch\u00f4mage dans le temps est avant tout une mesure d\u2019activation.<\/em> \u00bb Et poursuit par \u00ab Mais la situation particuli\u00e8rement pr\u00e9caire des finances publiques belges n\u00e9cessite en effet des mesures profondes afin de garantir durablement la viabilit\u00e9 financi\u00e8re de notre s\u00e9curit\u00e9 sociale. <\/em>\u00bb
Le premier \u00e9l\u00e9ment laisse pantois. Il nous avait \u00e9chapp\u00e9 que les lib\u00e9raux pla\u00e7aient d\u2019autres imp\u00e9ratifs avant le p\u00e9cuniaire, celui-ci euph\u00e9mis\u00e9 de fa\u00e7on peu convaincante par des variations entre les alertes \u00e0 la \u00ab comp\u00e9titivit\u00e9 \u00bb et les alarmes au \u00ab handicap salarial \u00bb, et que leur \u00e9ternelle chasse aux pauvres avait d\u2019autres soucis que de garantir les richesses de ceux qui en disposent.1<\/sup><\/a>
La suite est conforme et attendue: il s\u2019agit bien de r\u00e9duire le budget de l\u2019\u00c9tat.
L\u2019\u00e9l\u00e9ment de langage d\u00e9sormais caract\u00e9ristique de la coalition Arizona est r\u00e9p\u00e9t\u00e9, derri\u00e8re son chef de file, qui a d\u00e9clar\u00e9 avoir \u00ab sauv\u00e9 l\u2019\u00c9tat-providence<\/em> \u00bb lors de la conclusion de son accord budg\u00e9taire, non sans avoir au pr\u00e9alable affirm\u00e9 devant une assembl\u00e9e d\u2019\u00e9tudiants que \u00ab l\u2019\u00c9tat-providence tel que nous le connaissons pourrait bien dispara\u00eetre \u2018de notre vivant\u2019.<\/em> \u00bb Les m\u00eames qui durcissent et restreignent les conditions d\u2019acc\u00e8s aux droits de l\u2019\u00c9tat social (ch\u00f4mage, pension, cotisations sociales des plus hauts revenus…), s\u2019en pr\u00e9sentent comme les sauveurs.<\/p>\n\n\n\n
Des observateurs sp\u00e9cialis\u00e9s<\/a> annoncent que la Belgique va conna\u00eetre plus de personnes relevant des CPAS que du ch\u00f4mage indemnis\u00e9. Nous assistons bien \u00e0 une amputation de la s\u00e9curit\u00e9 sociale, avec le prescripteur qui nous dit : la patiente survit. Et l\u2019amputation, c\u2019est de la m\u00e9decine de guerre.<\/p>\n\n\n\n
Ces \u00e9conomies doivent \u00eatre r\u00e9duites d\u2019une s\u00e9rie de charges qui s\u2019imposent en accompagnement, principalement en compensation de la brutale surcharge de gestion d\u00e9port\u00e9e vers les CPAS, et surtout des suppl\u00e9ments de revenus d\u2019int\u00e9gration sociale. Ces derniers sont pris en charge (\u00ab compens\u00e9s \u00bb) \u00e0 70 % par le f\u00e9d\u00e9ral pour les CPAS \u00e0 partir de 1000 b\u00e9n\u00e9ficiaires, mais \u00e0 55% jusqu\u2019\u00e0 499 b\u00e9n\u00e9ficiaires, et \u00e0 65% de 500 \u00e0 999 b\u00e9n\u00e9ficiaires.<\/p>\n\n\n\n
La r\u00e9forme sera appliqu\u00e9e au 1er<\/sup> janvier 2026, et apr\u00e8s 2 ans, seuls les ch\u00f4meurs qui atteignent cette dur\u00e9e durant l\u2019exercice en cours seront touch\u00e9s par l\u2019\u00e9viction, autrement dit, le nouveau r\u00e9gime sera en phase \u00ab post-transition \u00bb (le gouvernement), ou de croisi\u00e8re, \u00e0 partir du 1er<\/sup> janvier 2028.<\/p>\n\n\n\n![\"\"](\"http:\/\/liege.attac.org\/blog\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Dulbea-risques-dinvalidite-reforme-chomage-1024x245.jpg\")
<\/a><\/figure>\n\n\n\n
L\u2019\u00e9tude prend aussi l\u2019hypoth\u00e8se que les ch\u00f4meurs de longue dur\u00e9e de plus de 55 ans ayant travaill\u00e9 30 ans \u00e9chappent \u00e0 la r\u00e9forme, ce qui n\u2019est pas encore clair, mais dont la non prise en compte m\u00eame partielle ne pourrait qu\u2019aggraver le chiffre d\u2019invalidit\u00e9.
Et par ailleurs comme souvent avec les \u00e9tudes \u00e9conomiques, le chiffrage repose sur des valeurs mesur\u00e9es dont on postule la continuation sans en avoir \u00e9lucid\u00e9 les causes. Notons cependant que l\u2019extension de l\u2019invalidit\u00e9 r\u00e9pond \u00e0 une projection vraisemblablement plus robuste, vu que tout le monde finit par mourir, que celle d’un retour \u00e0 l\u2019emploi, devenu depuis des d\u00e9cennies ce serpent de mer dont on parle mais qu’on ne voit pas.<\/p>\n\n\n\n
Que cette r\u00e9forme co\u00fbte \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 belge, c\u2019est certain\u00a0: vuln\u00e9rabilit\u00e9s accrues, pauvret\u00e9 en hausse, finances locales et services publics locaux mis \u00e0 mal, sant\u00e9 et sant\u00e9 mentale atteintes, \u00ab\u00a0d\u00e9liaison\u00a0\u00bb sociale, conflictualit\u00e9s, \u2026
Qu\u2019elle co\u00fbte \u00e0 l\u2019\u00c9tat f\u00e9d\u00e9ral, ce n\u2019est pas impossible. On se demande si dans cette \u00e9ventualit\u00e9 le ministre de l\u2019emploi s\u2019en f\u00e9liciterait pour afficher : \u00ab Oui, cette r\u00e9forme nous a co\u00fbt\u00e9 ! C\u2019est bien la preuve qu\u2019elle n\u2019\u00e9tait pas budg\u00e9taire mais avant tout une mesure d\u2019activation.\u00a0<\/em>\u00bb<\/p>\n\n\n\n