{"id":338,"date":"2025-06-20T09:23:19","date_gmt":"2025-06-20T07:23:19","guid":{"rendered":"http:\/\/liege.attac.org\/blog\/?p=338"},"modified":"2026-01-07T22:14:16","modified_gmt":"2026-01-07T21:14:16","slug":"arizona-et-le-chomage-un-gouvernement-federal-qui-federe-quoi","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/liege.attac.org\/blog\/2025\/06\/20\/arizona-et-le-chomage-un-gouvernement-federal-qui-federe-quoi\/","title":{"rendered":"Arizona et le ch\u00f4mage\u00a0: un gouvernement f\u00e9d\u00e9ral qui f\u00e9d\u00e8re quoi\u00a0?"},"content":{"rendered":"\n

Titres<\/strong>
Effets de la r\u00e9forme
Les buts avou\u00e9s et non avou\u00e9s de cette r\u00e9forme
Le taux d\u2019emploi
Le taux d\u2019activit\u00e9 – et l\u2019IWEPS
Le Collectif Solidarit\u00e9 Contre l\u2019Exclusion
La \u00ab fin de l\u2019assistanat \u00bb est le pr\u00e9tendu guide de la d\u00e9cision politique (Christine Mahy)
Les aides publiques vers\u00e9es aux entreprises lucratives en Belgique
Les emplois vacants en Wallonie
En guise de conclusion<\/p>\n\n\n\n

Bonjour !<\/p>\n\n\n\n

Le gouvernement Arizona a d\u00e9cid\u00e9 de r\u00e9duire la dur\u00e9e des allocations de ch\u00f4mage \u00e0 deux ans maximum. La violence sociale contre les personnes impact\u00e9es est consid\u00e9rable, sauf si l\u2019on pense qu\u2019il suffit de d\u00e9sirer un emploi pour qu\u2019il apparaisse, ce que certains discours ne manquent pas de sous-entendre : que leurs porteurs recommandent donc de r\u00e9soudre le ch\u00f4mage par la mobilisation de cohortes de psychologues ! On conna\u00eet les drames individuels et les aberrations administratives qu\u2019entra\u00eenent ce qu\u2019on appelle dans les pays voisins les situations de \u00ab fin de droits \u00bb, dont le nombre se trouve m\u00eame d\u00e9duit, partiellement ou totalement, de la statistique officielle du ch\u00f4mage national. Le point sera \u00e9voqu\u00e9 plus loin, nous nous bornons ici pour l\u2019essentiel aux aspects politiques g\u00e9n\u00e9raux.
Les personnes exclues se retrouveront, \u00e0 d\u00e9faut d\u2019avoir trouv\u00e9 un emploi et si elles ne sont pas dans une situation de cohabitation r\u00e9dhibitoire, \u00e0 charge des CPAS, autrement dit des communes, ce qui a suscit\u00e9 de multiples alarmes, nombre de finances communales \u00e9tant d\u00e9j\u00e0 dans le rouge. (Le gouvernement vient d\u2019octroyer un bol d\u2019air de 234 millions aux CPAS – \u00e0 suivre.)<\/p>\n\n\n\n

Le f\u00e9d\u00e9ralisme \u00e0 la Belge est un f\u00e9d\u00e9ralisme \u00ab \u00e0 l\u2019envers \u00bb, o\u00f9 un \u00c9tat fragmente les territoires au lieu que dans le mod\u00e8le habituel (\u00c9tats-Unis, Mexique \u2013 Allemagne par construction), des entit\u00e9s s\u00e9par\u00e9es se constituent en f\u00e9d\u00e9ration. Notre f\u00e9d\u00e9ralisme isole ainsi les R\u00e9gions et Communaut\u00e9s les unes des autres pour une s\u00e9rie de mati\u00e8res, dans un mod\u00e8le de r\u00e9partition des comp\u00e9tences, des financements, voire de la repr\u00e9sentation (Bruxelles), qu\u2019il est difficile de modifier, voire de penser modifier. Ce mod\u00e8le permet de limiter les moyens d\u2019action du politique et des mouvements sociaux dans les p\u00e9rim\u00e8tres des territoires f\u00e9d\u00e9ralis\u00e9s, en quoi il n\u2019est pas difficile de consid\u00e9rer que le gouvernement dit f\u00e9d\u00e9ral se d\u00e9responsabilise de situations r\u00e9gionales et communautaires, dites f\u00e9d\u00e9r\u00e9es, voire qu\u2019il a les moyens de leur externaliser des difficult\u00e9s budg\u00e9taires ou autres, un mouvement qui va jusqu\u2019aux communes. Nous avons ainsi de longue date une guerre des budgets entre le f\u00e9d\u00e9ral en charge des allocations de ch\u00f4mage, et les CPAS communaux en charge du \u00ab revenu d’int\u00e9gration sociale \u00bb (les guillemets s\u2019imposent!) allou\u00e9 aux personnes exclues du ch\u00f4mage ou n\u2019y ayant pas encore droit (d\u2019o\u00f9 les contrats \u00ab article 60 \u00bb, nou\u00e9s par les communes pour un temps d\u2019emploi qui ouvrira le droit \u00e0 l\u2019allocation f\u00e9d\u00e9rale de ch\u00f4mage).<\/p>\n\n\n\n

Il y a pire dans la r\u00e9forme Arizona. La carte ci-dessus montre les violents effets r\u00e9gionaux de cette r\u00e9forme : les R\u00e9gions bruxelloise et wallonne, les moins riches du pays, paieront le plus cher en proportion de leurs populations.
Dit autrement, la r\u00e9forme Arizona creuse les in\u00e9galit\u00e9s r\u00e9gionales.
Que f\u00e9d\u00e8re donc le \u00ab f\u00e9d\u00e9ral \u00bb ?<\/p>\n\n\n\n

Effets de la r\u00e9forme<\/h2>\n\n\n\n

D’apr\u00e8s l’ONEM (f\u00e9d\u00e9ral), vont \u00eatre progressivement \u00ab exclues du ch\u00f4mage \u00bb, c\u2019est-\u00e0-dire exclues des allocations (r\u00e9duction des d\u00e9penses au budget f\u00e9d\u00e9ral qui finance une partie de la s\u00e9curit\u00e9 sociale), et de la statistique qui sera affich\u00e9e ne l\u2019oublions pas :
184.463 personnes en Belgique, dont
99.941 hommes et
84.522 femmes.<\/p>\n\n\n\n

Ce qui donne par r\u00e9gion :
Wallonie : 86.287 (face \u00e0 38 158 emplois vacants en 2024, selon l\u2019IWECS, voir plus bas)
Flandre : 57.400
Bruxelles : 40.775.<\/p>\n\n\n\n

Ces chiffres absolus ou nominaux indiquent d\u00e9j\u00e0 un effet r\u00e9gional, mais comme le montre la carte, les chiffres relatifs \u00e0 la population globale sont bien plus parlants.<\/p>\n\n\n\n

Les buts avou\u00e9s et non avou\u00e9s de cette r\u00e9forme<\/h2>\n\n\n\n

Le but officiel de cette r\u00e9forme est de s\u2019aligner sur un mantra de la commission europ\u00e9enne : atteindre un taux d\u2019emploi<\/strong> de 80 pour-cent. L\u2019objectif de plein-emploi a disparu depuis longtemps.<\/p>\n\n\n\n

Le taux d\u2019emploi<\/h4>\n\n\n\n

Le taux d\u2019emploi fait figure de paravent technocratique dont personne ne douterait de l\u2019importance, et dont la pertinence ne demande pas de d\u00e9monstration. Plus est importante la proportion de la population au travail, moins lourde est la charge, individuelle, familiale ou collective, de celles et ceux qui n\u2019ont pas de revenus. Mais se limiter au taux d\u2019emploi ignore la r\u00e9partition des revenus, la d\u00e9mographie et sa pyramide des \u00e2ges, la qualit\u00e9 des emplois.<\/p>\n\n\n\n

Le taux d\u2019emploi mesure le nombre de personnes effectivement au travail en rapport \u00e0 la population en \u00e2ge de travailler : 20-64 ans en Union europ\u00e9enne, toujours 15-64 ans sur le site<\/a> de l\u2019institut de statistique de la R\u00e9gion wallonne.<\/p>\n\n\n\n

Parmi les personnes absentes du comptage, il y a d\u2019une part celles qui ne travaillent pas mais voudraient travailler. Sont consid\u00e9r\u00e9es comme souhaitant travailler, les ch\u00f4meuses et ch\u00f4meurs inscrits administrativement comme demandeurs d\u2019emploi.
Et il y a par ailleurs des personnes qui ne souhaitent pas travailler : classiquement, les femmes ou les hommes \u00ab au foyer \u00bb, les \u00e9tudiants, les inactifs pour maladie ou retraite anticip\u00e9e.
Les allocataires du revenu dit d\u2019int\u00e9gration aux CPAS \u00e9chappent \u00e0 la plupart des relev\u00e9s et statistiques, alors qu\u2019au minimum la part d\u2019entre elles ayant perdu, ou encore jamais per\u00e7u, les allocations de ch\u00f4mage, devrait bien s\u00fbr appartenir \u00e0 la cat\u00e9gorie des demandeurs d\u2019emploi.<\/p>\n\n\n\n

Cela dit, il ne faut pas confondre le taux d\u2019emploi avec le taux d\u2019activit\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n

Le taux d\u2019activit\u00e9 – et l\u2019IWEPS<\/h4>\n\n\n\n

L\u2019Institut wallon de l’\u00e9valuation <\/em>[?], de la prospective <\/em>[!] et de la statistique<\/em>, l\u2019IWEPS, nous dit<\/a> :
La population active<\/em><\/strong> wallonne est compos\u00e9e des personnes r\u00e9sidant en Wallonie, qui travaillent en Wallonie ou ailleurs (<\/em>population active occup\u00e9e) ou qui sont sans emploi et \u00e0 la recherche d\u2019un emploi (<\/em>population active au ch\u00f4mage).
<\/em>Le taux d\u2019activit\u00e9<\/em><\/strong> exprime ainsi \u00ab le rapport \u00e0 la population d\u2019\u00e2ge actif (15 \u00e0 64 ans<\/em> [sic]) de ces personnes qui se pr\u00e9sentent effectivement sur le march\u00e9 du travail, qu\u2019elles soient occup\u00e9es ou ch\u00f4meuses. \u00bb<\/em><\/p>\n\n\n\n

En r\u00e9sum\u00e9 :<\/p>\n\n\n\n